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Redacción Nacionales
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La Asamblea Legislativa reformó con 56 votos la ley del Fondo de Conservación Vial (FOVIAL) para que la pueda participar en la constitución o funcionamiento de sociedades de cualquier naturaleza, siempre que sus actividades estén vinculadas con la rehabilitación, mantenimiento, operación o explotación de la red vial y con servicios asociados.
Las reformas a la normativa faculta al FOVIAL a adquirir, suscribir, administrar y disponer de acciones, así como participar en procesos de transformación, fusión, modificación o liquidación de las sociedades en las que tenga participación.
Es decir, FOVIAL podrá crear asociaciones o participar como accionista (comprar acciones) de sociedades ya existentes. Se establece que las operaciones relacionadas con sociedades deberán ser autorizadas por el Consejo Directivo del FOVIAL. También, se exigen estudios técnicos, económicos, financieros y legales que sustenten la conveniencia y viabilidad de cada operación.
Las modificaciones determinan que estas participaciones no deberán comprometer la sostenibilidad financiera de la institución ni generar riesgos desproporcionados para el Estado.
Fue a inicios de esta semana que la propuesta fue estudiada en la Comisión de Hacienda; se citó al ministro de Obras Públicas, Romeo Rodríguez, quien explicó que la reforma permitirá al FOVIAL constituir sociedades de economía mixta para participar en proyectos de infraestructura, como terminales de transporte.
También sostuvo que estas facultades podrían aplicarse a la administración del aerocable, con el fin de optimizar costos y gestionar los ingresos por pasajes. Rodríguez señaló que el objetivo de estas reformas es mejorar la calidad de los servicios mediante la experiencia del sector privado en estas sociedades.
La reforma podría ir para usarse en la administración del nuevo aerocable, según las declaraciones del funcionario. “Tenemos el proyecto del aerocable de Mejicanos; alguien tiene que administrarlo, el cobro del pasaje, la operación misma de las cabinas; entonces, se hace necesario hacer ciertas cosas para esto”, adelantó.
Esta reforma fue cuestionada por la oposición, ya que podrían usarse fondos públicos para proyectos privados, mientras que la transparencia no es una virtud del Gobierno.
La diputada de Alianza Republicana Nacionalista (ARENA), Marcela Villatoro, sostuvo que Nuevas Ideas “no ven el fondo de las cosas”, sino que aprueban conforme a lo que manda Casa Presidencial o los ministros.
La legisladora recordó que la Constitución de la República establece que los fondos públicos se deben usar estrictamente para los fines para los que fueron creados. “Es decir, que el único fin del FOVIAL es la reparación de las calles.
Mientras que el artículo 226 de la Constitución “obliga al gobierno a conservar el equilibrio presupuestario. Es decir, que el Estado no puede gastar dinero sin control, o no puede gastar dinero porque se rompe la estabilidad financiera del Estado”.
Por lo tanto, el FOVIAL, “no puede hacer más de lo que su fin le permite en el momento de su creación”. Villatoro recordó que esta institución se creó para la reparación de las calles a través de un impuesto en los combustibles.
“Si usted lo pasa a que haya una actividad con algún tipo de sociedad, que sea mercantil o lo que sea, se le está quitando su fin principal. Por lo tanto, se vuelve una ley que puede hacerse inconstitucional y es por eso que nosotros no acompañamos”, argumentó Villatoro.
Mientras que la diputada de Vamos, Claudia Ortiz, también votó en contra; aclaró que su voto no fue por la misma ley o el texto, sino por el contexto en el que vive el país.
“Ya tenemos suficientes elementos y hemos visto suficientes patrones de comportamiento y de esquemas de, yo le diría de saqueo público, de falta de transparencia y de contrataciones para grandes proyectos que al final terminan quizás costando el triple de lo que realmente cuestan y no podemos conocer en detalle quiénes son los proveedores”, comentó Ortiz en declaraciones a la prensa que le consultaba sobre el tema y su voto.
Según Villatoro, en el próximo presupuesto que llegue a la Asamblea Legislativa, en el ramo de FOVIAL debe consignarse los montos que se usarán para el pago de acciones, así como el origen de los mismos.
El FOVIAL no es la primera institución a la que se le permite crear y participar en sociedad; la Asamblea ha autorizado a la Dirección de Obras Municipales (DOM), a la Dirección Nacional de Mercados, al Ente Nacional de Transmisión Eléctrica y proyectos de la Ley General de Minería.
Estas sociedades no son auditadas por la Corte de Cuenta de la República, tampoco se rigen por leyes que autoricen su fiscalización.
