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El Salvador, Sábado 19 de Abril de 2014
Última actualización : 31/11:28 h.

Miércoles, 19 de Junio de 2013 / 07:07 h

ANSP: Superación de resabios y logros a cuatro años del Gobierno actual (VII)

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Jaime Martínez Ventura. Abogado
Director General de la ANSP

Utros logros y resultados cualitativos de la adminis
tración actual de la ANSP, son los siguientes:
 
5º) Gestión efectiva y transparente de los recursos. La ejecución presupuestaria de la ANSP al final de cada año ha sido de 98.00%, en promedio, y en cada ejercicio el techo presupuestario se ha quedado corto con respecto a las necesidades de funcionamiento y a la capacidad de ejecución; gracias al apoyo de las autoridades superiores, la Academia siempre ha obtenido los refuerzos presupuestarios que necesita para el cumplimiento de sus metas y objetivos y los ha ejecutado en un 100%. Los dos logros más recientes en esta línea, es que el Ministerio de Justicia otorgó una transferencia de su propio presupuesto para la ANSP por US$ 800,000.00, autorizada por el Ministerio de Hacienda, con lo cual se aseguró el ingreso de la promoción 108 a inicios de octubre de 2012 con 550 estudiantes. El otro gran logro es que para el 2013 se obtuvo un incremento del techo presupuestario en 1.3 millones de dólares; de este modo la ANSP alcanzó el presupuesto más alto de su historia por un total de US$ 12.142,505.00, con lo que, entre otras cosas, se garantizó la continuidad de la promoción 108 conformada por 551 estudiantes, el ingreso en enero de 2013 de la promoción 109, conformada por 550 estudiantes; más el ingreso a finales de junio de 2013 de la promoción 110 integrada por 330 estudiantes que se graduará en mayo de 2014 y será la última graduación de la presente administración. Con estas tres promociones, más un aproximado de otros 100 ex policías a quienes se les brindarán los respectivos cursos de actualización para su reingreso a la PNC, se cumplirá la meta de contar con 23,400 policías en la plantilla policial en mayo de 2014, y se llegará a tener uno de los encuadramientos policiales más altos de América Latina, pues será una tasa de 3,8 policías por cada 1,000 habitantes.
 
6°) Aprobación de auditorías de la Corte de Cuentas de la República. En la línea de una gestión honesta y transparente, con mucha honra y satisfacción, la administración actual superó los hallazgos de auditorías de Corte de Cuentas que habían dejado las administraciones anteriores en los períodos 2007 y 2008. Entre 2011 y 2012, dicha entidad realizó auditorías financieras a la ANSP de los ejercicios 2009, 2010 y 2011, de las cuales emitió los  informes finales, con un dictamen limpio y cuyos resultados demuestran que la presente administración ha actuado con apego a la legalidad y transparencia. Dichos informes destacan los aspectos siguientes: a)  Financieros: se informa que los resultados de auditoría no revelan aspectos financieros a ser reportados; b) Control Interno: los resultados de las pruebas de auditoría no revelan aspectos que puedan ser reportados en el informe final; las deficiencias de control interno determinadas, por no ser relevantes fueron presentadas en Carta de Gerencia; y c) Cumplimiento de la legalidad: revelan leves deficiencias que pueden ser superadas al observar las recomendaciones de las auditorías.
En esta línea del uso eficiente y transparente de los recursos públicos, una de las mayores satisfacciones es que a más de 4 años de la presente gestión, en el rubro de boletos aéreos por misiones oficiales fuera del país, hemos gastados US$ 0.00; es decir, bajo esta administración no se ha comprado ni un solo boleto aéreo para cumplir ese tipo de misiones, ya que la política que mantenemos es que, siendo ésta una institución académica, si el titular o algún otro funcionario o empleado sale a cumplir una misión oficial, es por invitación de algún gobierno extranjero u otra institución internacional quienes por regla general cubren los costos de boletos aéreos, alojamientos y demás costos de los eventos académicos a los que se acude.
 
7º) Creación de la Unidad de Acceso a la Información Pública, UAIP y de la Oficina de Información y Respuesta, OIR. La UAIP de la ANSP, fue creada el 26 de agosto de 2011, con lo que la ANSP fue una de las primeras instituciones en cumplir con lo establecido en la Ley de Acceso a la Información Pública. La selección del personal de dicha Unidad, en particular su Oficial de Información y la colaboradora o gestora de información, se hizo mediante un riguroso concurso público, primero al interior de la Academia, como lo demanda su Reglamento Interno de Trabajo, y después con candidatos externos. Esta Unidad se constituye en el principal mecanismo para garantizar el derecho de acceso de toda persona a la información pública de la ANSP. La UAIP funciona para el público desde el 4 de mayo de 2012. Paralelamente a la creación de la UAIP, se implementó la Oficina de Información y Respuesta (OIR), la cual fue abierta el 21 de mayo de 2012, con el propósito de promover la participación ciudadana en el control y fiscalización de la función pública, para contribuir a la transparencia y la prevención y combate de la corrupción. Esta unidad junto al equipo del archivo general y personal de informática y de comunicaciones, han trabajado arduamente para cumplir con todos los requisitos que exige la Sub Secretaría de Transparencia y Anticorrupción, quien da seguimiento a todas las instituciones del Ejecutivo en cuanto a la implementación de la LAIP. Como resultado de ese esfuerzo, la ANSP se ha mantenido permanentemente junto a otras entidades en el primer lugar del ranking de acceso a la información pública establecido por dicha Subsecretaría.
Otros logros anteriormente reportados que se mantienen en vigencia, son la aplicación y actualización constante del Plan Estratégico Institucional (PEI 2010 a 2014), mediante el cual la Academia desarrolla un proceso de administración pública inscrito en las líneas de modernización y eficiencia que requiere la prestación de los servicios estatales que le competen y que son supervisados por autoridades de mayor nivel, como la Corte de Cuentas de la República y la Subsecretaría para Asuntos Estratégicos de la Presidencia de la República. En uno de los informes presentados por un equipo de consultores de dicha Subsecretaría, se destacó, entre otras cosas, que la ANSP cuenta en la actualidad con un buen liderazgo, reconocido y aceptado por las trabajadoras y trabajadores y con importantes logros en la prestación de servicios de manera eficaz, eficiente y efectiva. Asimismo, se mantiene el trabajo del nuevo Centro de Investigación Científica, CINC, que en diciembre de 2011, presentó la nueva revista científica denominada “Policía y Seguridad Pública”, cuyo primer número se dedicó a la temática “Policía Comunitaria y Prevención de la Violencia”. El segundo número está dedicado a la problemática del Crimen Organizado Transnacional y fue presentado en septiembre de 2012, como parte de la conmemoración del XX aniversario de la Academia. Recientemente, en mayo de 2013, fue publicado el tercer número con el tema central “Narcotráfico y Lavado de Activos”, y está también avanzado el tomo número cuatro con la temática “Violencia Carcelaria y Población Reclusa”, que será publicada entre agosto y septiembre de este año.  
Por último, como resultado de los esfuerzos de fortalecimiento de las relaciones entre la ANSP y la PNC, a efecto de resolver de manera coordinada y conjunta algunas de las problemáticas y necesidades que afectan al personal policial, como por ejemplo, los procesos de ascensos, este año se dio inicio a los cuatro cursos de ascenso inéditos a los que ya hicimos mención: Primer Curso de Ascenso de Sargentos con Título Universitario a Subinspectores, con 33 participantes; Primer Curso de Ascenso de Sargentos sin Título Universitario a Subinspectores, con 146 participantes; Primer Curso Promoción Interna de Agentes y Cabos con título universitario a Subinspectores, con 144 participantes; y el  Primer Curso de Ascenso de Inspectores Jefes a Subcomisionados, con 29 participantes, haciendo un total de 352 policías que sumados a los 1,293 que ya recibieron sus ascensos bajo la presente administración, serán en total 1,645 los efectivos policiales a quienes se les ha brindado el curso respectivo para sus ascensos.  De esta forma, se ha hecho justicia cientos de integrantes de la PNC que por muchos años fueron relegados por las administraciones anteriores en sus derechos de progresar en la carrera policial. De esta forma, la ANSP en coordinación con el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública y la PNC, ha contribuido a resolver uno de los principales problemas estructurales de la institución policial, como es el ordenamiento de su plantilla, estructura, mandos y jerarquías policiales. Al culminar los cursos indicados, el gobierno actual habrá propiciado la promoción para 1,707 integrantes de la PNC.  Si se logra, además, realizar la convocatoria de nuevos cursos de ascenso para aproximadamente 400 agentes y cabos que anteriormente habían aprobado las pruebas para ascender respectivamente a cabos y sargentos, llegaríamos a más de 2,107 promociones y con ello nos convertiríamos en la administración que más ascensos ha brindado a la PNC; por ahora ya ocupamos un honroso segundo lugar, muy cerca de la única administración que, por ahora, nos supera con 1,769 ascensos. Estos y muchos otros datos concretos, nos hacen sentir muy honrados y satisfechos de los logros alcanzados; comprometidos a asegurar los que aun hacen falta y asegurar la irreversibilidad de los cambios cualitativos más importantes.


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