Francisco Elías Valencia
Redacción Diario Co Latino

El gobierno del Presidente Mauricio Funes tiene claro que si bien a partir del próximo año se comenzarán a vislumbrar los efectos del despegue económico en el país, serán los sucesores gobiernos los que cosecharán los frutos totales. Lo anterior será posible tras a la puesta en marcha de lo que el Secretario Técnico de la Presidencia, Alex Segovia, define como la gran estrategia integral: “El nuevo ciclo de Inversión, desarrollo y empleo para El Salvador”.
Esta estrategia deja claro el rumbo económico del país que muchos críticos del gobierno, incluyendo al sector privado, dicen que no existe, pero que está conceptualmente definido, y en el que han participado, inclusive esos empresarios que critican.
La estrategia tiene cinco componentes, estos son: La apuesta al desarrollo de los territorios, nuevo marco de incentivos, financiamiento de la Inversión, apuestas sectoriales y reducción de trámites.
El FOMILENIO II se ha estructurado a partir del primer componente, es decir, la apuesta por los territorios, en este caso el desarrollo de la zona costera del país.
El segundo componente, el nuevo marco de incentivos, tiene que ver con un conjunto de leyes, de las cuales, una buena parte han sido enviadas a la Asamblea Legislativa para su aprobación, otras están por mandarse, explica Segovia.
“En el análisis, en el diagnóstico y las consultas, resultó claro que el marco de incentivos económicos del país, en algunos casos ya está obsoleto, en otros casos está desactualizado y se necesitaba actualizar y modernizar”, dice el Secretario Técnico, al justificar el segundo componente.
Entre el paquete de leyes de este componente, figura la ley de asocios público privados; pero también las reformas a la ley de zonas francas, de acuerdo con requerimientos de la Organización Mundial de Comercio, OMC, que a partir de 2015 las zonas francas deben tener un nuevo régimen. Varios países centroamericanos ya ajustaron su legislación, menos El Salvador. Las reformas a esta ley ha llevado al gobierno y al sector empresarial a negociar durante dos años, pero tiene el consenso total del cien por ciento, reveló Segovia.
Las reformas a la ley de servicios internacionales, es otro de los instrumentos legales que permitirán el desarrollo de todo el sistema logístico en el país, comenzando en la zona costera. Las actividades nuevas de servicios, que son potenciales no están contempladas en la actual ley, agrega el funcionario.
Segovia dijo que hay tres inversiones, dos de Suramérica y uno de Asia, que quieren poner un astillero de reparación, que sería el más grande de la región, en La Unión. Ya que desde México hasta Perú no existe ninguno, pero, este servicio no lo contempla la actual ley, de ahí que con las reformas propuestas, El Salvador podría recibir esa inversión, entre otras.
Otras de las leyes propuestas es la del Contrato de Estabilidad Jurídica, lo que permitiría que un inversionista firmara un contrato con el gobierno, el que le asegure que las condiciones iniciales de inversión, como las tributarias, no serán afectadas mientras dure la inversión.  Esta iniciativa, agrega Segovia, fue propuesta por un empresario que forma parte del Consejo para el Crecimiento, quien tiene inversiones en Colombia y ha firmado un contrato con el gobierno de aquel país.
La ley de la firma electrónica es la otra propuesta legal, en el paquete de leyes de este componente, que permitiría agilizar los trámites en el gobierno.
La otra semana, anunció Segovia, se enviará a la Asamblea Legislativa, la Ley de agilización de trámites para la construcción, la cual se ha trabajado, desde hace cinco meses, con CASALCO. El elemento innovador de este proyecto de ley es el “silencio administrativo positivo”, el cual consiste en que, si un ministerio involucrado en el tema de la construcción, por razones no justificables se pasa del tiempo que dice la ley para otorgar un permiso, automáticamente ese permiso se considera concedido.
El tercer componente de la estrategia es el financiamiento de la inversión. Y es que el principal obstáculo de la inversión es el tema del crédito, reconoce Segovia. La idea es crear un sistema que complemente al actual sistema bancario. En este aspecto, la principal apuesta es el Banco de Desarrollo, que inició sus funciones hace un par de meses y que tiene actualmente 40 líneas de crédito, todas para actividades productivas e inversión de capital humano.
Los bancos comerciales podrían comenzar a dar préstamos de largo plazo, con la iniciativa brige, a partir de la creación de un fondo de garantía, para financiar grandes proyectos productivos en el país. Cuatro bancos privados han mostrado interés, y podría entrar a funcionar a finales del año, dice Segovia.
El cuarto componente de la estrategia gubernamental, las apuestas sectoriales, contempla convertir a El Salvador en un centro logístico, de servicios, industriales y turismo, entre otros. La modernización del Aeropuerto y los puertos de Acajutla, más el de La Unión, pueden facilitar esta meta estratégica.
Pero también, busca convertir a El Salvador en un Centro Especializado en Aeronáutica. De hecho, se ha logrado que se venga al país el Centro Latinoamericano de Formación de Controladores Aéreos. En este momento se está buscando el terreno en el que se construirá el edificio y el dinero, dijo Segovia. Ya existe en el país, en Ilopango, este centro, donde vienen controladores de toda América Latina a formarse, y es que aquí tenemos el mejor equipo, añadió el funcionario.
El Salvador está esperando respuesta también, de una petición que le hiciera al Presidente Barak Obama, para que interpusiera sus buenos oficios para instalar en El Salvador una ensambladora de aviones o helicópteros. El Salvador podría convertirse, con lo anterior, en un Centro Especializado Aeronáutico, agregó.
El 6 de diciembre, en El Salvador se desarrollará el Foro Internacional de Aeronáutica, al que asistirán las empresas y las personalidades especializadas del mundo en aeronáutica, y se hará aquí para vender a El Salvador y comenzar con este proceso, informó Segovia.
El quinto componente de la estrategia tiene que ver con la burocracia y la reducción de trámites. “Si queremos atraer inversión nos tenemos que mejorar en la eficiencia del estado, en la reducción de trámites”, explicó el Secretario Técnico. Para esto ya se está trabajando en un sistema apropiado, para reducir los trámites al mínimo, añadió.
Con lo anterior, finalizó, se busca crear un estado moderno que contribuya a la inversión y al desarrollo.