Gloria Silvia Orellana
Redacción Diario Co Latino

El próximo 4 de septiembre, la Subsecretaría de Gobernabilidad  y Modernización del Estado presentará el borrador del anteproyecto de la “Propuesta de Ley de la Función Pública”, cuyo aporte novedoso es incentivar a empleados públicos hacer carrera profesional en el Órgano Ejecutivo.
La iniciativa  potencia el nuevo modelo de “Capital Humano”, que actualiza la ley de función pública que traerá beneficios a la población, explicó Ernesto Zúniga, Coordinador del Área de Promoción y Asesoría de la Subsecretaría  de Gobernabilidad y Modernización del Estado.
Zúniga agregó que el nuevo modelo estará basado en la meritocracia de los empleados públicos, que serán reconocidos en su carrera profesional en las entidades de gobierno, a partir de su preparación académica o técnica.
“Es un nuevo modelo de capital humano para el servicio civil o carrera administrativa en el área pública, que sustituirá la Ley de Administración y contribuirá  al desarrollo económico y satisfacción de ciudadanas y ciudadanos, ante los servicios que demanden”, dijo.
El funcionario comentó que el anteproyecto es el resultado de una amplia consulta con empleados y empleadas  del Órgano Ejecutivo, comisiones del Servicio Civil, sindicatos en administración pública y autónomas.
Asimismo, realizaron un análisis de experiencias nacionales e internacionales sobre la temática que mantuvo como “factor común” la  fuerte discrecionalidad en las  contrataciones, designación de cargos y los  llamados “puestos de confianza”.
“Son puestos de confianza el auditor interno, la gerencia administrativa o la tesorería;  pero estos empleados escogidos por los funcionarios, ¿podrán fiscalizarlos?, queremos evitar estas prácticas con estos puestos que interesan a las nuevas jefaturas”, señaló.
Otro de los hallazgos relevantes es la resistencia de algunos profesionales a desarrollar una carrera gerencial pública, porque muchos se sienten vulnerados en su estabilidad laboral, ante los cambios de gobiernos.
“Este fenómeno no es exclusivo, se da  en la región (centroamericana)  y el plano internacional; obtener un puesto por pertenencia a un partido político es común, y  afecta los beneficios que debe recibir la ciudadanía, porque no se realiza el trabajo adecuadamente  por falta de idoneidad del empleado”, comentó.
Los salarios y las evaluaciones de personal también fueron queja frecuente de los empleados públicos, quienes consideran altamente discrecionales por parte de jefaturas y funcionarios, frente a los derechos elementales de los trabajadores y las trabajadoras.
“Es común ver ejemplos de dispersión de salarios, digamos  un motorista gana alrededor de 200 dólares al mes, mientras otros motoristas asignados en otras niveles pueden ganar cuatro veces más; son salarios no adecuados para  el mismo  puesto”, afirmó.
En cuanto a las evaluaciones, el personal gubernamental las calificó de arbitrarias o subjetivas, con un enfoque sancionatorio que reproduce un clima laboral inestable.
“Como Secretaría de Asuntos Estratégicos queremos  proveer de un marco jurídico institucional, enfocado en los derechos humanos, que dé pie al fortalecimiento de la meritocracia y permita a las empleadas y los empleados públicos la oportunidad de crecer  en una carrera administrativa”, confirmó.
Asimismo, contemplan la profesionalización  del Servicio Civil, desde la modernización conceptual del ingreso del personal, así como promisiones, capacitaciones  y ascensos.
“La estabilidad laboral  no significará inamovilidad del empleado o empleada, podrá optar a otros cargos dentro de la institución o de otros ministerios, si cumple con los requisitos; es un plan de avance por su gestión, desempeño  o rendimiento, un personal capaz y dispuestos a resolver los problemas de la población”, reiteró.
Mientras, Danilo Flores abordó el tema de las relaciones laborales, que apuesta a reglamentar el financiamiento público y genere condiciones óptimas para un mejor desempeño del gobierno con la ciudadanía.
“Queremos profundizar la institucionalidad estatal por medio del desarrollo del funcionario público; fortalecer la contratación del personal en base a su mérito y competencia, posibilitando las aspiraciones de los trabajadores y trabajadoras para  ascensos, tutelando adecuadamente la estabilidad laboral”, explicó.
El anteproyecto propone, además, la creación de una “Comisión de Mediación Laboral” para abordar los conflictos  en los servicios y administración pública, al establecer  un procedimiento estándar  en las contrataciones de personal.
“El ingreso del personal tendrá sus políticas y lineamientos generales para la carrera administrativa gerencial y la carrera administrativa operativa; así también, las carreras específicas  establecidas en las leyes sectoriales”, dijo.
En cuanto a la tutela de la estabilidad laboral, Flores señaló que puestos de confianza o alto asesoramiento podrán ser nombrados y cesados  libremente por acto administrativo y validado por el titular de la entidad gubernamental.
“Se tendrá personal de carreras profesionales  de carácter permanente y se van a regular las prácticas  del contrato corto por permanentes, al crear la figura de personal interino  o temporal según las necesidades de la institución en determinado tiempo”, aseguró.