Diputados conversan durante la sesión plenaria.
Gabriela Castellón Fajardo
Redacción Diario Co Latino
“Vamos a democratizar estas instituciones del Estado”, dijo Orestes Ortez, diputado del FMLN, al referirse al paquete de piezas de correspondencia que pasarían con dispensa de trámite en la sesión plenaria de Asamblea Legislativa, con el fin de reformar las leyes orgánicas de 19 instituciones autónomas. Con las modificaciones, se le restaría participación directa a la empresa privada.
Durante la sesión plenaria, que finalizó a las 3:05 de la madrugada de este sábado, los partidos FMLN, CN, GANA y PES unieron sus votos a favor de modificar la forma de elección de los directivos de dichas instituciones autónomas; con lo cual, se le daría mayor potestad al Presidente de la República para que este tome las decisiones finales.
El partido ARENA, que en todo momento votó en contra de las modificaciones, que no fueron previamente discutidas en ninguna comisión de trabajo, hizo énfasis en que se realizó “un atropello” a las leyes internas de las instituciones. Asimismo, los diputados del partido tricolor insistieron, sin éxito, que se les explicara la razón de “urgencia” en la aprobación de las medidas solicitadas por el Ejecutivo.
“Vamos a liberar de 23 años a las instituciones del Estado”, dijo Ortez, quien agregó que “la ANEP (Asociación Nacional de la Empresa Privada) ha hecho lo que ha querido con los recursos públicos, el Presidente (de la República) ha estado pintado en estas instituciones”.
Para el partido derechista, sin embargo, el Ejecutivo no debería tener injerencia directa en la conformación de las directivas de las autónomas; además, argumentaron que la empresa privada se “especializa” en poner en los puestos a “personas técnicas, que conocen y ayudan a buscar soluciones”.
Con los cambios, el presidente tendrá la potestad de elegir a los directivos, según como haya quedado establecido el procedimiento de elección. Por ejemplo, en algunos casos, se mantendrán los “listados abiertos”, donde la empresa privada podrá realizar sugerencias en las ternas para las personas que ocuparán los cargos.
Sin embargo, en otros casos, será el Presidente de la República quien elija de manera directa y sin postulación de ternas el nombramiento del funcionario, tal es el caso de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (Cel).
En otros puntos, tal y como lo explicaron los efemelenistas, se pretende dar participación a otros sectores que han sido históricamente excluidos por la empresa privada de los procesos. En el caso del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), por ejemplo, el Consejo, actualmente, establece que serán dos miembros representantes patronales, elegidos por las organizaciones patronales más caracterizadas. Según la reforma, deberá ser “dos miembros representantes del sector patronal electos y nombrados por el Presidente de la República”.
“Esta es la gran oportunidad; primero, de que el Presidente recupere sus facultades de tutela sobre esto (instituciones autónomas); y, segundo, que se tomen en cuenta a los demás empresarios que no han sido tomados en cuenta por la ANEP. El país está cambiando”, dijo el efemelenista.
Las reformas corresponden a las leyes orgánicas de las siguientes 19 autónomas: el Instituto Salvadoreño de Formación Profesional (Insaforp), el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), el Banco de Desarrollo de El Salvador (Bandesal), el Fondo Salvadoreño para Estudios de Prevención (Fosep), el centro Internacional de Ferias y Convenciones (Cifco), la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (Siget), la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA), el Banco Central de Reserva (BCR), la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (Cel), el Fondo Social para la Vivienda (FSV), el Fondo Ambiental de El Salvador (Fonaes), el Fondo Nacional de Vivienda Popular (Fonavipo), el Fondo de Conservación Vial (Fovial), la Autoridad Marítima Portuaria (AMP), la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), la Corporación Salvadoreña de Turismo (Corsatur), el Instituto Salvadoreño de Turismo (Istu), la Autoridad de Aviación Civil (AAC) y el Consejo Salvadoreño del Café (CSC).
