Por Iván Escobar (*)  (**)

Al congreso salvadoreño en los últimos meses han llegado una serie de propuestas relacionadas al tema de Cambio Climático o urgencia de crear una política de uso de energías limpias o renovables. Aunque otros sólo perciben intereses de sectores empresariales por buscar medios para continuar lucrándose.

Y no es para menos en los dos últimos meses, al congreso han ingresado propuestas encaminadas a promover las energías limpias en el país o explotación de los recursos renovables, como la energía solar, eólica, entre otros.

Partidos como Cambio Democrático (CD) y la derechista Alianza Republicana Nacionalista (ARENA), han impulsado reformas en el sentido de modificar la Ley de Incentivos Fiscales para el Fomento de las Energías Renovables en la Generación de Electricidad, a la Ley General de Electricidad y la misma Ley de Medio Ambiente.

El primero impulsando reformas a la legislación encaminadas a incorporar según él, conceptos que faltan en la actual Ley de Electricidad, y en el caso de ARENA propuestas encaminadas a garantizar incentivos a los pequeños generadores.

Sin embargo, para ambientalistas como Ángel Ibarra, presidente de la Unidad Ecológica Salvadoreña (UNES), cree pueden haber intensiones “oscuras” específicamente cuando las propuestas provienen de la derecha.

“El problema es que hay gente, y esta es la propuesta de ARENA, que quiere hacer de los impactos del Cambio Climático un gran negocio”, advierte Ibarra, en referencia a la propuesta que llegó al congreso hace unos días, y que fue presentada por la Fundación Ecológica SalvaNatura.

Álvaro Moisés, director de SalvaNatura, cuando entregó la propuesta al congreso, explicó que “con la modificación de algunos artículos a la Ley General de Electricidad, buscamos que se propicien las condiciones para el desarrollo de un mercado competitivo en la generación, distribución, uso y consumo de las energías renovables”.

Y en el caso de las reformas a la Ley de Incentivos, se busca garantizar lo que la Ley expresa en su artículo uno, es decir promocionar los “pequeños generadores” y en el artículo 3 “se busca que los distribuidores y quienes tengan proyectos generadores de energías más limpias, gocen de exención del pago de los derechos arancelarios de importación y del pago de impuestos a la transferencia de bienes muebles…”, detalló en esa oportunidad Moisés.

Estos planteamientos para los ambientalista generan mucha desconfianza en la actualidad, porque algunos sectores están comenzando “a ver en las energías renovables, no la transición a la era solar sino una oportunidad de que las empresas a las que ellos representan se sigan lucrando. Se lucraron contra el petróleo y quieren lucrarse hoy  con las energías renovables”, precisa Ibarra.

Si esto fuera así, la UNES cree sería desastroso, ya que pensar en que la energía renovable es “mercancía”, es sumar mayores problemas a la crisis ambiental actual y de la cual no escapa El Salvador, donde la contaminación de ríos, tala de bosques y daños ambientales cada vez son mayores. “están equivocados”, opina.

En el caso de la UNES, afirma Ibarra se estaría planteando la necesidad de que el país “pase de tener una revolución energética a transitar combustibles fósiles, de la energía hidráulica hacía la era solar”, puntualiza.

Los ambientalistas además hacen un llamado a los partidos como ARENA a ser coherentes en sus planteamientos, “por qué no rechazan la construcción de la presa El Chaparral, la construcción del Cimarrón, por qué no vigilan la corrupción que hay en CEL y  dejen de estar pensando que las energías renovables se puedan volver un gran negocio en este país”, cuestiona en ambientalista.

Y es que la UNES, sigue viendo amenazas tanto desde el Gobierno, específicamente de parte de la Comisión Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL), quien a juicio de Ibarra continúa “utilizando la energía renovable como propaganda…en la literatura de CEL aparecen paneles solares, molinos de vientos, pero en los proyectos lo único que aparece son las térmicas a base de carbón y gas natural en (el departamento de) La Unión, Geotérmicas y las presas…todas esas en un camino a la insustentabilidad”.

Para el diputado arenero Roberto d´Abuisson, también miembro de la Comisión de Economía y Agricultura, de la Asamblea Legislativa, aclara que un objetivo es “privilegiar” no un método de subsidio, que fomente un consumo exacerbado, “sino privilegiar el consumo de fuentes renovables….en vez del consumo, y tener un ahorro que se traduzca en beneficios económicos para la sociedad”, es decir descarta que se intente favorecer a un sector en particular sino a la sociedad en general con el uso de las energías limpias.

D´Abuisson, reitera que con estas reformas pretenden “democratizar” la generación eléctrica, para “que cualquiera ingrese a este mercado generador”, afirmó el político de derecha.

Las propuestas del CD

 Las propuestas presentadas por el diputado Douglas Avilés, del CD, van en caminadas según él a garantizar el uso de las energías alternativas. Una propuesta estaba encaminada a reformar varios artículos de la Ley General de Electricidad, para incorporar definiciones de los tipos energía de las que ya se hace uso.

“Porque por increíble que parezca ni siquiera las definiciones de los distintos tipos de energía tiene la ley actual. Ni siquiera la Hidroeléctrica, la Geotérmica, mucho menos la eólica es decir cuya fuente principal es el aire; la solar; la biomasa que es la que produce energía a través de los gases que se desprenden de los desechos, etc.”, puntualiza.

Además ha propuesto reformas encaminadas a “obligar” que las empresas distribuidoras cuando suscriban contratos incluyan al menos un porcentaje de generación de energía renovable. “Igualmente solicitamos que la Superintendencia de Electricidad y Telecomunicaciones, lleve un registro de los proyectos existentes de energía renovable”, manifiesta.

Otra de las propuestas hechas por el CD, están encaminadas a reformar la Ley de Incentivos Fiscales, para estimular la generación a través de energía renovable. “Para que aquellos que impulsen este tipo de proyectos de generación de energía se les exima del pago de impuesto de la renta hasta en 75% del costo total de inversión; que se les exima del pago de impuestos municipales en los inmuebles que usen, las matrículas y otros trámites en la etapa de construcción; que se les permita cuando existan excedentes de energía, comercializar con las distribuidoras esos excedentes de energía que se produzcan”.

No obstante, los ambientalistas y otros sectores piden a los diputados responsabilidad a la hora de abordar estas temática, y evitar fomentar el comercio o “mercantilismo” de la temática de energías renovables, porque sus consecuencias serían negativas.

Un debate legislativo que apenas arranca

Los diputados de las distintas bancadas, están conscientes que el tema aun no ha sido explotado en su totalidad. Y de hecho al congreso a penas esta arrancando. Por ahora dicen que se han comenzado a poner los puntos sobre la mesa, pero no sea entrado a los debates o discusiones que definirán si hay voluntad de impulsar políticas encaminadas a proteger el Medio Ambiente, a través del uso de energías limpias o interés en fomentar ganancias a las empresas.

La diputada Lourdes Palacios, del FMLN y actual directiva de la Asamblea Legislativa, dice que el tema de las energías renovables “hay que verlo en el sentido de generar sustentabilidad”, y en cuanto a debates por ahora no se tiene más que las propuestas.

“Si bien es cierto hay que discutir, en el marco de las energías renovables, el tipo de energías que le conviene a El Salvador, la matriz energética, cómo va a estar distribuida porcentualmente, y cual se impulsará. Pero este debate apenas comienza”, afirma.

El tema no debe ser visto desde la óptica “mercantilista” ni “del nivel de ganancia para empresas que estén interesadas en esto, sino en  lograr una política energética que solucione los problemas del país”, expresa la diputada Palacios.

Por ahora agrega que la tarea se está impulsando desde el gobierno central que ya ha comenzado a trabajar en la política energética a nivel nacional y otras propuestas de los partidos que se sumarán a las ya existentes.

Blanca Coto, también del FMLN, dice que  “promover la utilización de energías renovables en la generación eléctrica, es positivo y lo vemos con agrado la posibilidad de iniciar un debate que el grupo parlamentario del FMLN ha venido insistiendo desde hace muchos años”.

“En el país de forma muy escueta se han comenzado a escuchar de proyectos de energía renovable”, apunta el diputado d´Abuisson, quien dice que su partido respalda el pronto abordaje de la temática.

Los legisladores insisten en la importancia de promover las energías renovables, con el fin de que el país vaya en sintonía con los compromisos internacionales que ha adquirido en materia de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, como los establecidos en el Protocolo de Kyoto y tener en cuenta que sólo el país está produciendo cerca de 15 millones de toneladas de CO2, según una investigación del rotativo La Prensa Gráfica y publicada en febrero de 2009.

Mientras que los ambientalistas piden conciencia a la hora de tocar la temática, pero sobretodo frenar los proyectos de construcción de presas hidroeléctricas, que en una medida atentan contra el Medio Ambiente y frenan el uso de energías limpias.

(*) Miembro Fundador de C4-El Salvador
(**) Artículo publicado en www.acanoticias.org