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El Salvador, Sábado 25 de Octubre de 2014
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Viernes, 11 de Septiembre de 2009 / 09:35 h

Velando por el desarrollo de la juventud y la niñez en El Salvador

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María Lillian Navarrete de Peraza*

En El Salvador ocho de cada diez niños son víctimas de algún tipo de violencia, se tabulan aproximadamente tres mil casos de niños infectados con el VIH y hay un estimado de 300 mil niños y niñas que trabajan en condiciones laborales de alto riesgo. Es decir, en El Salvador la niña y el niño más que sujetos han sido y siguen siendo objetos en manos de adultos inescrupulosos.

Afortunadamente existen en el país instituciones y organismos gubernamentales y no gubernamentales que trabajamos por la protección de los derechos infantiles y juveniles, y trabajamos también porque se cumpla la Convención de los Derechos del Niño, adoptada por El Salvador en 1990.

A nivel estatal contamos con la Secretaría de Inclusión Social y el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y Adolescencia, conocido por sus siglas como ISNA; también tenemos una Procuraduría General de la República y una Fiscalía General de la República, existen además la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, la Policía Nacional Civil y la Dirección General de Migración y Extranjería.

Asimismo existen otros organismos no estatales, que de igual forma tienen por cometido la defensa de los derechos humanos de la niñez, entre ellos menciono: Tutela Legal del Arzobispado, el Instituto de Derechos Humanos de la UCA, Pro-Búsqueda, Red de la Infancia y Adolescencia, Red Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes de El Salvador, la Fundación Olof Palme, y también Inter Vida, entre otros; que tienen por objetivo primordial promover y monitorear el cumplimiento de la Convención de Derechos del Niño en El Salvador.

En lo concerniente a la Procuraduría General de la República, que en este momento de la historia me ha correspondido a mí  conducir, debo decir que su primer mandato lo recibe a través de la Constitución de la República, en su Artículo 194, romano II, cuando dice que corresponde al Procurador General de la República “velar por la defensa de la familia  y de las personas e intereses de los menores y demás incapaces”.

Claramente dice la Constitución “intereses de los menores”, lo cual queda reafirmado en el Artículo 224 del Código de Familia, donde reza que el Procurador, en este caso Procuradora General de la República en Funciones, “tendrá la representación legal de los menores huérfanos de padre y madre o de filiación desconocida o abandonados…” Asimismo como Procuradora General en Funciones poseo la representación legal de los menores cuando haya intereses contrapuestos entre uno o ambos padres y el hijo. Es decir, soy como la madre putativa de las niñas y los niños en El Salvador.

A propósito, recientemente hemos firmado un Convenio de Cooperación con el Hospital Nacional de Niños Benjamín Bloom, con el objetivo de volver más expedita la asistencia psicosocial y la representación legal, a fin de proteger y garantizar los derechos fundamentales de los niños y las niñas que han sido violentados en su integridad.

En lo referente a las cuotas alimenticias, el cual es uno de nuestros servicios que goza de mayor demanda y que favorece directamente a los menores de edad, estamos trabajando en la creación del procedimiento de Fijación, Modificación, Cesación y Recurso de Revisión de las cuotas alimenticias.

Respecto a este rubro, en mi gestión hemos emprendido una campaña de devolución de saldos acumulados, que son cuotas cuyos beneficiarios un día dejaron de reclamarlas y ese dinero ahí se vino acumulando hasta el presente. Existen cuotas alimenticias acumuladas desde 1960, con un monto global aproximado de un millón trescientos mil dólares, correspondientes a más o menos cuatro mil beneficiarios que seguramente hoy día en el mejor de los casos, es gente adulta que desconoce tener dinero depositado en la PGR.

Nuestra labor con las niñas y los niños tiene que ver también con las adopciones, rubro en el que compartimos responsabilidad con el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y Adolescencia, ISNA, y con el cual conformamos la Autoridad Superior en materia de adopción. Al respecto estamos trabajando también en el Manual de Procedimientos de las Adopciones, contemplado en el Artículo 62 del Reglamento de nuestra Ley Orgánica.

Actualmente las instituciones y organismos salvadoreños que laboramos en defensa de la niñez, tenemos a nuestra disposición una serie de cuerpos normativos que son instrumentos legales cuyo fin es proteger los derechos fundamentales de la niñez, iniciando con la Constitución de la República, ley suprema que reconoce como persona a todo ser humano desde el instante de la concepción en su Artículo 1 inciso segundo; asimismo el Código de Familia, el Código Penal, el Código de Procedimientos Penales, la Ley Procesal de Familia, la Ley del Nombre de las Personas Naturales, y recientemente en marzo de 2009, la Asamblea Legislativa de El Salvador, aprobó por unanimidad la Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia, luego de tres años de intensas jornadas de consultas y análisis jurídicos. Dicha Ley consta de 260 artículos y reconoce a las niñas, los niños y adolescentes como individuos con personalidad jurídica.

Por supuesto que dichas normativas nacionales están íntimamente vinculadas con la respectiva legislación internacional, como por ejemplo : la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Declaración de los Derechos del Niño, la Convención de los Derechos del Niño, así como diferentes convenios y protocolos que protegen a las personas menores contra cualquier abuso a su integridad física o mental.

Pienso que las instituciones y organismos que en El Salvador velamos por el cumplimiento de los derechos de la niñez, estamos cumpliendo un rol de suma importancia nacional, ya que ahora conformamos entre todos un mayor esfuerzo y contamos con un cuerpo legal más incluyente y punitivo nunca antes visto en la historia de El Salvador. El reto entonces es que se cumpla la ley y que seamos capaces de reducir los altos índices de violencia que se manifiestan día a día en contra de nuestros niños, niñas y adolescentes.

(Discurso presentado el Foro titulado “El rol de las instituciones en el desarrollo de la juventud y la niñez en El Salvador”, lunes 24 de agosto de 2009)

*Procuradora General de la República en Funciones

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