Daniel Trujillo
Redacción Diario Co Latino

Aunque la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES) asegure que el sistema democrático del país es “fuerte”, después de 20 años, esto no implica que deba implementarse el referéndum, ya que pondría en peligro la democracia representativa.

La directora del departamento de estudios legales de la entidad, Claudia Umaña, aseguró que el referéndum se puede utilizar para dañar el sistema democrático.

“Una democracia participativa, pero que pueda degenerarse, de tal manera que también políticos la utilicen para menoscabar el sistema democrático, puede ser muy peligroso. Nosotros (FUSADES) no apoyamos ese tipo de democracia, si apoyamos el fortalecimiento de la democracia representativa”, sostuvo Umaña.

La declaración de la jurista fue hecha durante la presentación del estudio “¿Cómo está El Salvador?” de este tanque de pensamiento, en el que se analiza los avances y retrocesos que el país ha tenido en 20 años en materia económica, fiscal, social y democrática.

Umaña sostuvo que el artículo 85 de la Constitución estipula que el gobierno es republicano, democrático y representativo, de ahí que no procedería la implementación del referéndum, aún cuando la entidad asegura que después de 20 años, el sistema democrático es “fuerte”.

El referéndum es un procedimiento jurídico por el que se someten al voto popular leyes o actos administrativos cuya ratificación por el pueblo se propone. Este tipo de figuras se aplican en países como Costa Rica y Venezuela.

“Nosotros no creemos que se deba fortalecer así la democracia (con la implementación del referéndum), más bien creemos que se puede debilitar, puesto que en lugar de trabajar adentro de las instituciones y que las instituciones se acerquen más a los ciudadanos, se crea un mecanismo que pueda, en un momento dado, suplantar todo lo que está haciendo la institucionalidad”, agregó la directora del departamento de estudios legales de FUSADES.

No obstante, reconoció que la calidad de la democracia salvadoreña no es “la óptima” y que se tiene que trabajar para ello.

La exclusión social está presente
El estudio de FUSADES destaca los avances y retrocesos económicos que el país ha tenido en 20 años, pero, uno de los más significativos está en el área social.

El tanque de pensamiento asegura que existen rezagos sociales importantes, los cuales, son la pobreza y la educación.

El gerente de la sección social, Rafael Pleitez, manifestó que entre 1991 y 2007, la pobreza se redujo en 25 puntos porcentuales, pero, en 2008, por efectos de la crisis, el fenómeno aumento cinco puntos.

“Llegando a un nivel del cuarenta por ciento de los hogares”, explicó Pleitez.
Este porcentaje también lo estipula la Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples y que la pobreza es similar a la registrada en 1998.

Para Pleitez, uno de los problemas del país, es cómo atender la vulnerabilidad de millones de familias y FUSADES propone que la creación de un sistema de protección social que trabaje en tres instrumentos.

El primero, la puesta en marcha de un sistema de alerta social, en el que se plasmen indicadores para saber cuándo la situación de estas familias se deteriora aún más.

Como segunda instancia, se proponen programas sociales flexibles, como el de generación de empleos de emergencia o apoyo al ingreso económico.

Y, como tercer instrumento, la creación de una base de datos de beneficiarios para que el gobierno sepa a quiénes llevar ayuda.

El segundo rezago importante es en la educación. Aquí las tasas de matrícula son débiles. Para el caso de bachillerato es del 35% y, parvularia, 51%.

“El desafío mayor en educación es producir una educación de alta calidad y asegurarle el financiamiento adecuado”, sostuvo Pleitez.

A pesar de los aumentos al presupuesto en educación, todavía este rubro se le destina el 3% del Producto Interno Bruto.

FUSADES propone que la política educativa tiene que ser de Estado y, para ello, se tiene que lograr “el suficiente” respaldo social y político que se mantenga más de cinco años, así como también asegurar el financiamiento a largo plazo.

El estudio “¿Cómo está El Salvador?” fue presentado esta mañana por FUSADES a los diferentes actores de la vida nacional del país, en donde se mencionan temas económicos y sociales que han marcado al país en estos 20 años.

Estos son la liberalización de los precios, las reformas tributarias, la privatización de la banca, la dolarización, los tratados de libre comercio, las privatizaciones de las telecomunicaciones y la electricidad.

También se destaca los avances del sistema democrático, el mecanismo de elección de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, el actual sistema electoral, entre otros temas.