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El Salvador, Sábado 26 de Mayo de 2012
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Miércoles, 08 de Julio de 2009 / 09:14 h

La meditocracia en el sector energético

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Ing. Omar Salinas
Analista energético y Posgrado en Gestión Ambiental

Nunca que se recuerde, una frase había causado tantos comentarios a favor y contra, por supuesto, como la que pronunció en su discurso de toma de posesión, el nuevo presidente en funciones, Mauricio Funes.

El ahora mandatario hizo mención de la meritocracia en su gobierno, ¿pero que se entiende por ella ?, si lo aplicamos estrictamente al aparato estatal, es una forma de gobierno en las que las posiciones jerárquicas son conquistadas sobre la base del mérito, y valores asociados a la capacidad individual o espíritu competitivo tales como; la excelencia académica y la especialización en áreas técnicas u otras, sin dejar de mencionar cualidades morales como; la ética, la sensibilidad  y la honradez, que más que un mérito, es una condición mínima e infaltable que toda persona aspirante a un cargo de servidor público debe de poseer.  

Aunque idealmente, la mayoría de los gobiernos deberían de estar basados en parte en la meritocracia, esta no se expresa de forma pura en ningún lugar del mundo, mucho menos en un país como el nuestro, El Salvador.

En donde por tradición y, culturalmente hablando, esto de la repartición de los cargos de funcionarios de primer nivel, incluyendo también las juntas de directores de autónomas y, que muy poca atención se les presta, y en donde hay gente, no todos, que solo llegan a ocupar una silla, a ver que beneficio personal consiguen, a cobrar dietas y a comer, no siempre se hace atendiendo los estándares meritocráticos, ya anteriormente señalados, sino que entran otras condicionantes como la afinidad personal, el acompañamiento en mítines,  hasta llegar al clientelismo político.

Lo que de alguna manera explica del porque a pesar de estar en el siglo XXI, con grandes avances del conocimiento y de la tecnología, seguimos siendo un país subdesarrollado con grandes problemas estructurales de fondo, con altos índices de pobreza extrema, que pese algunos esfuerzos realizados, difícilmente se podrán superar en 5 años o más, incluso asumiendo que se tendrá en esta ocasión un buen gobierno, que es algo que estaría por verse.

Pues aunque el presidente haya expresado su buena voluntad y disposición para llevarlo a cabo, y presentado también algunas acciones de  carácter asistencial, que no desmerecen, esto no será posible en la medida que no aparezcan los principales lineamientos estratégicos o anuncios importantes sobre cuáles o qué políticas de mediano y largo plazo se implementarán para hacer viable dicha gestión presidencial. Llámese políticas económicas, sociales, seguridad energética,  recurso hídrico, entre otras.

Nos seguimos excusando para justificar los atrasos y nuestra incapacidad, o para no hacer  nada, en la famosa frase “la  crisis”, la crisis en lugar de afrontarla con los brazos cruzados, debe de ser un motivo propicio para trasformar los problemas estructurales que este país tiene, en oportunidades de desarrollo y de bienestar para sus habitantes.

Esto es posible, ahí está el mejor ejemplo en Barack Obama en los Estados Unidos. Por nuestra parte, hablo en plural, si esto es así, no nos quedará  más que acompañar este objetivo común de país, pero eso sí, el aporte debe cimentarse en señalar los errores de aquellas cosas que se están haciendo mal y reconociendo las cosas que se están haciendo bien, no hacemos bien poniendo piedras en el camino, ni mucho menos haciendo crítica sin la base de argumentos sólidos que justifiquen la misma, o por cuestiones meramente políticas, como puede apreciarse por citar un ejemplo,  el caso del presidente de la CEL, que únicamente por asociarlo al hecho que un familiar haya aportado o prestado cierto fondo en algún momento, se quiera decir que se deba su continuidad de su cargo en esta importante estatal.

Esto no necesariamente es así, sí de mérito se está hablando, no hay que olvidar que ha sido la administración de CEL, en la que participa éste funcionario, la que con una posición coherente, ecuánime  y responsable, no por puro patriotismo, como otros aducen, sino que basándose en argumentos sólidos y comprobables, como la serie de fracasos consecutivos obtenidos en los ensayos de exploración, atribuidos en gran parte a errores de procedimientos y a métodos de cómo se han efectuado,  y la mala experiencia de los trabajos deficientes y cuestionables realizados en la planta de Berlín por parte de supuesto socio estratégico, ha evitado que un recurso energético local, la explotación de la geotermia, haya sido entregada, como algunos quieren, a este ente foráneo, con las consecuencias que ya se tienen en el espejo que representaría para el país que el control y las decisiones sobre el manejo de esta importante fuente de generación de electricidad se encontrase totalmente en manos ajenas a la CEL.

Algo que al parecer desconocen algunos articulistas de escritorio, incluido Rafael Castellanos, que se ha unido a la campaña de aquellos que amparados en la trillada frase de honrar compromisos, hacen votos a favor de ENEL, aún a sabiendas que los costos de estas malas negociaciones quien los paga y los ha pagado siempre es el ciudadano humilde, y que dicho sea de paso es a quien se debería de honrar. Demás esta recordar, también, sobre el estira y encoge que se conoció,  mantuvo el señor Salume  con personeros aún de su mismo ejecutivo, sobre su negativa de no permitir seguir drenando las arcas de la CEL, para cubrir otras cuestiones, como subsidios generalizados, que en su mayoría, como se  reiteró muchas veces, fueron a parar a sectores que no necesariamente los necesitasen.

Acción que lo único que  motivó es el atraso en los proyectos de generación de electricidad  a  partir de fuentes renovables como la geotermia, el recurso hídrico, y algún proyecto sobre energía solar a gran escala. Que dicho sea de paso es la línea y la visión en que hemos coincido con la CEL. Y que ojalá  no vayamos a lamentar hoy que se vislumbra que el precio del petróleo tiende nuevamente al alza.

Obviamente, no vamos a pretender  decir con esto que la galopante  problemática del sector energético se remita y sea atribuida a CEL, no, el lastre en este sector se debe a una cadena de desaciertos y hasta componendas que han estado en el día día de estas actividades, que pudiesen evitarse, en parte,  si el país no se encontrase acéfalo de una política energética que sea la que se encargue de ordenar y normar las actividades del sector, definir los nuevos roles institucionales, y que a partir de ello, se ubicasen a las personas idóneas para su conformación.

Que no obstante, no debería representar ningún impedimento para que de inmediato se emprendan una serie de acciones, que al margen  que exista o no tal política energética, urgen realizarlos.

Resultaría inconcebible, que instituciones claves del Estado como; Etesal, LaGeo y la misma Perforadora Santa Bárbara (PSB), continuasen operando bajo el mismo esquema administrativo deficiente e inoperante.

En LaGeo, por ejemplo, se necesita un perfil de una persona que aparte de conocer sobre el desarrollo de la geotermia, lídere  y se involucre de lleno en las actividades que demanda, en tiempo y calidad, esta institución.

Lamentablemente, éste perfil no corresponde al actual presidente de dicha entidad, Napoleón Guerrero, a quien incluso se le cuestiona por andar de junta en junta en institución que se ponga enfrente, y que según se rumora, solo faltaría verlo en “bailando por un sueño”, quien  por el contrario, ha entorpecido el buen desarrollo geotérmico nacional y contribuido a agudizar aún más el desorden y las arbitrariedades que con la complacencia y complicidad, muchas veces, de la junta directiva en funciones, que es la misma de la PSB, se han llevado a cabo en esta institución, y, particularmente, en la poca conocida Perforadora Santa Bárbara, en la cual, como un festín se malgastan importantes cantidades de plata pertenecientes al pueblo salvadoreño, al utilizarse procedimientos arbitrarios y de incierta transparencia en la adjudicación y la adquisición de equipos y accesorios de máquinas perforadoras, carísimos,  que en muchos casos ni se usan dichos equipos y accesorios. Pero que se adquieren, como es costumbre en nuestro medio, solamente para favorecer a ciertos proveedores.

Habría que hacer la salvedad, que aunque es cierto que gran parte de responsabilidad de estas acciones recaen en los miembros de la junta directiva de LaGeo,  pues son quienes dan el aval  de las decisiones que se llevan a cabo en la PSB, no puede pasarse inadvertido que las anormalidades, anteriormente descritas, que existen y que ahí ocurren en la Perforadora Santa Bárbara, tienen mucho que ver también con el actual gerente general, de quien se dice que aprovecha todo este desorden para favorecer a un proveedor y diz que técnico proveniente de la France.

Por demás esta la referencia, del involucramiento de la Perforadora Santa Bárbara, en un proyecto que en vez de generar ganancias, ha generado déficit, y hasta  la posibilidad de la pérdida de uno de los millonarios equipos perforadores propiedad de PSB, en la aventura que se está llevando a cabo en un país Sudamericano, Chile, la cual está plegada de incumplimientos contractuales. Y que desde ya se convierte en uno de los ejemplos más evidentes de los desaciertos que existen en el sistema energético nacional, y específicamente en LaGeo/PSB, y que de alguna manera ilustra del porque el usuario final tiene a sus espaldas una matriz energética cara e ineficiente. 

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