Redacción Diario Co Latino

A la redacción de este vespertino, llegó una denuncia, de parte de una persona que prefirió el anonimato. Se trataba de la posible mala utilización de fondos del BID, por parte del MAG. Como prueba se presentaron ocho cheques que suman la cantidad aproximada de 78 mil dólares y un contrato entre FIAGRO, como contratante y Toty Gourmet, como el contratado, para prestar los servicios de consultoría.

A raíz de esta información, nos asaltaron muchas dudas, ¿por qué si Toty Gourmet es una empresa que se dedica a la producción y comercialización de salsa de tamarindo, se le contrata como una empresa consultora?, ¿a quién beneficiaría la inversión de 180 mil dólares otorgados por su plan de trabajo?, ¿Se han realizado auditorías para comprobar que los fondos se hayan utilizado para lo acordado?, ¿Las instituciones relacionadas tenían conocimiento de la dualidad de figuras de Toty?, entre otras.

Por lo tanto, se inició una investigación exhaustiva para conocer las versiones de cada una de los implicados.

Primer destino, Sonsonate. A las ocho de la mañana, de un día miércoles, abordamos la ruta 16, en la parada del poliedro, que nos llevaría a la terminal nueva de la ciudad de los cocos. Allí abordamos otro bus que nos llevaría hasta el parque central. Al poco tiempo de buscar el barrio Veracruz llegamos a la casa 2-5.

Teníamos el dato que la fábrica se ubicada en una casa de habitación. Nos imaginábamos encontrar una casa con agentes de seguridad, movimiento y traslado de productos, personas laborando, ruido de maquinaria, entre otras actividades. Fue todo lo contrario. Reconocimos la fábrica por el pequeño banner en el que estaba inscrito el nombre Toty Gourmet, S. A de C.V. y los productos que se elaboran.

Frente a la casa se encontraba un señor, de avanzada edad, limpiando un «pick up», nos acercamos y le preguntamos por la dueña de la fábrica. Él nos respondió que su esposa andaba por el mercado, pero que la ingeniera química nos podía atender.

Entramos, todo era calma y tranquilidad en el lugar. Nos acomodaron en el primer cuarto de la casa que es utilizado como oficina, a simple vista con todo lo necesario.

Conversamos con la ingeniera, Sofía, que nos empezó a contar la historia de la empresa.

La receta del producto nace en la cocina de Rosa González de Ramírez, quien es la actual representante legal de dicha empresa. La materia prima utilizada en la elaboración de los productos como el tamarindo y jengibre son cultivados en la finca de los esposos Ramírez.

Al cabo de unos minutos, entró a la oficina una señora de edad avanzada, la niña Toty, como es conocida, cargada de bolsas. Luego, se sentó y empezó a conversar con nosotros, sin ninguna desconfianza comentó sobre todos los logros obtenidos con su negocio y afirmó que la empresa es un esfuerzo propio, creatividad y fondos personales, que del MAG sólo recibió capacitación técnica.

Pero afirmó que ella no pensaba comercializar su producto, a raíz de un anuncio publicado en el periódico sobre el tercer llamado de los proyectos PRA, en el que se convocaba a personas emprendedoras que quisieran industrializar un producto. Y surgió la motivación a participar.

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Creemos que la irregularidad que existe es la dualidad de beneficios obtenidos por Toty, ya que se le otorgaron 180 mil dólares, para la realización de su plan de trabajo que consistía en la compra de la maquinaria necesaria para maquilar su producto, asesoría técnica, adecuación de espacio que garantizara la inocuidad del producto. Pero además, se le otorgaron, aproximadamente 78 mil dólares en concepto de servicios de consultoría prestado a su mismo proyecto.

Toty no es una empresa consultora. Está inscrita, en el registro de comercio como una empresa fabricante y comercializadora de productos.

Según FIAGRO, esto, la dualidad de figuras, se llevó a cabo con la aprobación del BMI y del MAG.

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En un inicio Toty, contaba con la colaboración de siete empleados pero, en la actualidad, se desconoce cuantas personas laboran ya que no se está en proceso de producción por falta de ventas, por tanto, no hay fondos para pagarles a los empleados.

No tienen ventas seguras, solo el pedido que les hace Super Selectos de Metrocentro Sonsonate. La presentación de 284g, la más pequeña, tiene un precio de 5.75 dólares, se tiene entendido que el producto va dirigido para la clase alta, por ser tipo gourmet, su precio es bastante elevado en comparación a otros aderezos.

En el año 2006, varias personas emprendedoras e instituciones entraron en un Proyecto de Reconversión Agroempresarial (PRA), iniciativa del MAG, que constaba en presentar una propuesta o plan de trabajo en el que se detallaran las funciones de la empresa, que se pensaba montar, y las necesidades que se tenían, entre ellas obra civil, instalación eléctrica, planta envasadora, compra de equipo e infraestructura adecuada.

Toty entró como una microempresa que beneficiaría con generación de empleos dentro de la planta, y sobre todo, al sector agropecuario, con la compra de la materia prima.
Desde ese día, empezamos a recorrer las distintas instituciones involucradas. Nuestro siguiente destino fue el MAG, con toda la burocracia que existe en todas las instituciones gubernamentales nos mandaron de un lado para otro, nos mantuvieron ocupadas por varias horas, tratando de averiguar quien fue el encargado de los proyectos PRA. Unas horas después nos dijeron que la información la encontraríamos en el CENTA, ya que ellos habían participado en esos proyectos.

Los fondos para los proyectos PRA fueron obtenidos del BID, como préstamos no reembolsables, a través de un convenio con el BMI y FIAGRO. Los PRA fueron creados por MAG y en conjunto Sistema Nacional de Alianzas para la Innovación Tecnológica (SINALIT).

El BMI es una institución pública que proporciona créditos financieros para contribuir al desarrollo económico y social de un país. Al querer conocer si la institución tenía conocimiento de la dualidad de beneficios concedidos a Toty, no obtuvimos ninguna información, aunque decían que este tipo de información es pública, entonces, ¿porqué no se nos quiso dar la información que solicitábamos? La recomendación que dieron es que fuéramos al MAG.

Nos dirigimos al CENTA. Hablamos con Abrahán E. López, director ejecutivo de
CENTA, comentó que esa institución tuvo una participación en los proyectos PRA pero en la rama de investigación, ganaron con seis propuestas.

Luego, conversamos con un técnico investigador, que participó en una de las propuestas investigativas del CENTA. El aseguró que a los proyectos ganadores se le iban a dar fondos para llevarlos a cabo. Se les daba el 80% del costo de realización y el otra 20% era en contrapartida del beneficiario.

Nos comentó que en el caso de la niña Toty, entró en la parte de agroindustria, como una microempresa. Su propuesta era para montar la infraestructura para poder maquilar sus productos. “Ella ya tiene su planta, supongo que sigue produciendo”.

En su plan de trabajo, la niña Toty, tuvo que plantear a cuantas personas iba a beneficiar, por ejemplo, que se iba a dar trabajo a 20 personas y se a beneficiaría a 25 agricultores, a los que se comprarían los productos, ya que el BID no hace préstamos personales, si no para beneficiar al desarrollo de un país.

Otra vez regresamos al MAG para buscar los contactos dados en el BMI y CENTA. La opinión del SINALIT no pudo ser obtenido debido que al finalizar los proyectos esta división, creada por el MAG, desapareció.

Al buscar en el MAG a Manuel Osorio, quien fue el encargado del los proyecto PRA, se nos notificó que desde el mes anterior ya no trabajaba ahí.

Decidimos buscar a Ever Hernández que tenía su cargo en la coordinación de proyectos de los MAG, pero él también ya no trabajaba en la institución. Preguntamos si tenían algún número donde contactarlos pero desconocían de su paradero.

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Para estos proyectos SINALIT contrató a FIAGRO como una institución externa para que supervisara y auditara los proyectos. FIAGRO hizo la parte de recepción de los proyectos, que ya habían sido evaluados por el SINALIT.

Luego, FIAGRO y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) iniciaban la parte de firmas de contrato, términos de referencia, criterios cuantitativos como cualitativos.

Cuando ya se adjudicaban los proyectos se realizaban las licitaciones de préstamos de servicios y ver la factibilidad del proyecto con fondos de 180 mil dólares para cada empresa.

Según José Rafael Vega, director de proyectos de FIAGRO, los beneficios de los proyectos PRA solo se les daba a personas que ya tuvieran experiencia en el manejo de su rubro y que existiera demanda del producto a elaborar.

Entonces, es de preguntarse ¿porqué a se le concedió a Toty Gourmet siendo una empresa nueva en su rubro? que actualmente está cerrada, porque no tiene un nicho grande en el mercado del país.

Pero tenemos información que Toty ya tenía una relación directa con FIAGRO desde antes de ganar este proyecto, participó en el programa de trabajo del proyecto de Agroinnova que promovía la incubación de empresas, y se centraba en la capacitación, con duración de seis meses, para la creación de microempresas.

FIAGRO aprobó la dualidad de beneficios de los gozaba Toty. Según Vega este contrato de servicios de consultaría otorgados a Toty se realizó debido a que no existía una consultora con experiencia en ese rubro. “Solo se usó a Toty como figura legal en ese contrato, pero ellos tuvieron personas especializadas para realización de esa tutoría”.
Se le interrogó si las otras instituciones relacionadas conocían la doble figura de la que gozó Toty. Aseguró que todos tenían conocimiento y que era un procediendo que se utiliza en muchas ocasiones en empresas.

Se presume que los cheques antes mencionados fueron dados a Toty Gourmet en concepto de los servicios de consultoría que supuestamente prestaba. La mayoría de los cheques están fechados del año 2008 a excepción de los dos últimos desembolsos que se realizaron el 27 de enero del 2009.

¿Para qué fueron destinados estos desembolsos? Se recomienda que el BID realice auditorías periódicas en las instituciones beneficiadas con sus fondos, para asegurarse la óptima utilización de los mismos para el apoyo y desarrollo del país. En ningún momento se pone en duda que el BID ha contribuido a mejorar la economía del país con el apoyo brindado a la micro y pequeña empresa. Por tanto es inadmisible que esos fondos sean derrochados o utilizados para la que no fueron otorgados o sean para beneficio personal.