Mirna Jiménez
Redacción Diario Co Latino

Claudia Umaña, Jefe del Departamento Jurídico de la Fundación para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), explica algunos tropiezos que puede tener el anteproyecto de Ley del Derecho a la Información, presentada a finales del año pasado.

La abogada informó que, como organismo que presentó uno de los anteproyectos de ley que se encuentran en la Asamblea Legislativa sobre el tema, también presentarán un paquete de 126 leyes para que sean armonizadas, pues chocan con la propuesta presentada de lo contrario habría mucha dificultades a la hora de su aplicación.

FUSADES pretende con esta iniciativa, que por lo menos haya más responsabilidad por parte de los funcionarios en los gastos públicos, por ejemplo, tienen que decir cuánto ganan, y dar detalles de dietas, viáticos, entre otros.

Según la institución, alguna información que no se pueda dar podría en algún momento tacharse, pero dejar otra que sí porque es de carácter público. De acuerdo a muchas opiniones, tanto la iniciativa de FUSADES, como la del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), deben de ser ampliamente discutidas y conseguir el verdadero propósito de la ley que es la transparencia en el manejo de los fondos públicos.

- ¿Como beneficiaría a los periodistas la Ley de Acceso al Derecho a la Información, concretamente la propuesta que ustedes presentaron?
Esta ley está diseñada para todos los ciudadanos. Diferentes sectores pudimos ver las ventajas que tiene, se le abre la puerta para darle seguimiento a cualquier petición, no va a tener ni siquiera que mediar, va a tener disposición en Internet, la información sería de fácil acceso, disposición de cualquier persona, la prensa podía contar con ese beneficio de poder ver archivos de información en la prensa beneficiaría al periodismo de investigación en un procedimiento claro, ágil, gratuito, que con tiempos ágiles irían saliendo reportajes con mucha mayor profundidad con una información de muchas capas.

- En algunas notas que hemos hecho sobre evasión fiscal se ha pedido al Ministerio de Hacienda detalles sobre equis casos, pero siempre dicen que no se puede por el artículo 28 del Código Tributario no lo permite. ¿Cómo se ayudarían en ese caso?
Precisamente la ley le habla de los tipos de información, una es la información oficiosa, reservada, la confidencial, entonces ¿quienes están obligados? todas las entidades de gobierno entidades legislativo, judicial, autónomos, es decir, cualquiera que maneje fondos públicos.

- ¿Podría hacerse alguna reforma a este artículo?
Ahí es donde vamos a ir viendo casos por casos en el sentido que hay restricción, porque la regla es que todo eso es público, excepto alguna información que tenga carácter de reservada o confidencial. ¿Cuál sería la reservada? Una, la que perjudica o pone en riesgo la seguridad o defensa nacional; dos, la que menos cabe las relaciones internacionales, la que ponga en peligro evidente la seguridad o salud de cualquier persona, la que cause serio perjuicio en la prevención, persecución e investigación de un delito. Vamos a hacer un ejercicio, si yo le doy el Estado cierta información que está en un registro público, como los balances de un registro público, es una información privada en manos del estado pasa a ser pública.

- ¿Qué tipo de información sería esta?
La información confidencial, a diferencia de la reservada, nunca se va a dar a conocer, la reservada, por ejemplo, póngale que un día ya no hay ningún problema limítrofe de ninguna naturaleza con el tiempo se van a abrir al escrutinio público, la confidencial que tiene que ver al honor a la intimidad nunca se va a dar conocer aún cuando esté manos del Estado nunca se va a dar ha conocer, póngales casos de familia que solo le compete a ellos. Supongamos que hay una funcionario que está con tuberculosis, con VIH, y va al Instituto Salvadoreño del Seguro Social estaría prohibido dar a conocer esta información, igual aquella que está protegida por los secretos comerciales, e industriales, fiscales y otras que establecen una disposición legal. Regresando a su caso esta información podría llegar hacer pública, pero no propiamente las ganancias

- ¿En el caso, por ejemplo, de un banco que esté evadiendo, podría hacerse pública la información?
Bueno, no le voy hablar de este caso en particular, sino más general, va a ver información que no necesariamente se le va a dar a la prensa, pero en eso no le quieran dar la información va a ver una nota donde tiene que decir los motivos por los cuales no se puede dar. Bueno, nosotros hemos identificado 126 leyes que tienen artículos contradictorios que tienen la obligaciones de custodiar y hacer cumplir la ley.

- ¿Habría que reformarlas?
Habría que reformarlas o armonizarlas.
Nosotros hemos hecho un trabajo bastante detallado de revisar toda la legislación y de identificar y aquellas leyes que tienen riesgo o que van en contra del espíritu de esta otra ley. Nosotros estamos haciendo un paquete de reformas y de hecho en anteproyecto de la ley ya la mandamos, estamos terminando de afinar todas estas leyes para que la comisión igual conozca del anteproyecto, también le demos estos otros insumos para que pase de manera simultánea.

- También quisiera poner el ejemplo, algo que pasó con el caso del actual Presidente Saca, que se quiso conocer cuánto gastaba en publicidad y no se puedo, ¿como ayudaría la ley? Se manejó en un momento que porque esto corresponde a la partida secreta, ¿se aplica esto así o ya no?
Primero, que en el presupuesto general de la nación hay una partida de gastos de comunicación a la par de publicidad, en teoría todos los gastos en publicidad vienen de esa partida, entiendo que ahorita que anda por los $7 millones de dólares.

- ¿Pero ellos pueden detallar en qué gastaron?
Esta información tendría que ser pública. Cuando hicimos la ley estamos considerando que tiene que ser pública porque son fondos de erarios públicos. La filosofía de la llamada partida secreta, porque es como para gastos imprevistos, aquellos gastos que el jefe de Estado, no guiarse por un presupuesto que le pone limitaciones, sino para un uso más arbitrario del gobernante, pero yo le diría que hace unos 10 años aparecía explícitamente, por lo menos en monto general, lo que el gobernante no tenía que rendir cuentas es en decir como se había utilizado, pero bueno cuando Gloria Salguero Gross fue presidenta del Órgano Legislativo ella quitó la partida secreta del legislativo y ahora ya no hay en el legislativo.