Licda. Norma Guevara de Ramirios

El 18 de febrero pasado el jefe de la Misión de Observación Electoral, doctor Gustavo Fernández Saavedra, presentó su informe verbal al Consejo de la OEA y un día después fue presentado al Tribunal Supremo Electoral (TSE), y a la sociedad salvadoreña.

El informe hace referencia a las elecciones municipales y legislativas realizadas en nuestro país el 18 de enero, y contiene importantes recomendaciones al TSE para que adopte medidas a fin de mejorar el desarrollo de los comicios presidenciales programados para el 15 de marzo próximo.

Aunque el informe final de la Misión de la OEA será hasta que concluyan las elecciones presidenciales, las  recomendaciones que se hacen evidencian, en lenguaje diplomático, pero preciso, debilidades de nuestro sistema electoral y de conducta de los actores.

Las recomendaciones están encaminadas  a asegurar el mejor funcionamiento de los organismos electorales temporales como las juntas receptoras de voto, las juntas electorales municipales y departamentales; también procuran que se resguarde y asegure la secretividad del voto evitando el hacinamiento de urnas, la presencia indebida de personas con colorido que hacen propaganda electoral dentro de los centros de votación, y a la apertura de los mismos a las 7 de la mañana.

Esas recomendaciones también se encaminan a  permitir la vigilancia de la emisión del DUI por parte de la misión de observadores de la OEA frente a las denuncias ciudadanas sobre el uso parcializado de los duicentros por parte del partido en el gobierno. Se critica la falta de preparación del personal destacado en la transmisión de resultados y la falta de personal institucional del TSE para brindar información a la ciudadanía el propio día de las elecciones.

Sugieren al tribunal cumplir su rol de árbitro en el proceso electoral,  y capacitar mejor al personal que formara parte de los organismos temporales.

Señala el informe la ausencia de la fiscalía en muchos centros de votación como una carencia importante porque priva  a la ciudadanía del medio legal para  interponer denuncias sobre faltas o delitos electorales. Sobre la compra de votos, como ocurrió en el usuluteco municipio de San Agustín por parte de una activista del partido arena, la OEA hace llamado a la responsabilidad partidaria en este tipo de prácticas.

Esas observaciones se suman a las realizadas por la Misión de Observación de la Unión Europea, del Parlamento Europeo, de la UCA, de diversas misiones independientes nacionales e internacionales. Al analizarlas guardan todas ellas un conjunto de señalamientos necesarios de tomar en cuenta para mejorar la calidad, vale decir la transparencia de las elecciones.

El TSE esta en la obligación de mejorar el proceso electoral, decisiones como la de concentrar más de 200 juntas receptoras de votos en un mismo lugar como ocurre en la Feria Internacional o en la calle Roosevelt de San Miguel, se convierten en obstáculo para el ejercicio del sufragio de decenas de miles de salvadoreños, y es perfectamente posible descongestionar esos lugares habilitando  otros espacios y señalizando rutas  en coordinación  con otros entes estatales como las alcaldías.

El hacinamiento  se convierte en condición que atenta contra la secretividad del voto y se convierte en condición favorable para malas prácticas utilizadas por ejecutivos o dueños de empresas o jefaturas de entidades públicas, un terreno propicio para la coacción o para la compra de votos, por eso es conveniente que hagamos nuestras las  recomendaciones que vayan encaminadas a garantizar a las  y los salvadoreños el ejercicio libre del sufragio; así mismo a contribuir con la capacitación del personal que es propuesto por los partidos políticos.

Los informes anteriores como el de la UCA y el de la Unión Europea señalan de manera clara la necesidad de realizar reformas a la legislación electoral, incluso algunas de carácter constitucional que lleguen a considerarse necesarias, pues una legislatura esta por finalizar y otra pronta a iniciar mandato, de manera que las reformas constitucionales consensuadas y sustentadas pueden ser aprobadas aprovechando el influjo positivo que genera la observación electoral desprovista de interés partidario y que comprende que la democracia requiere procesos electorales mas equitativos, justos, limpios y transparentes.

Es conveniente que las autoridades  electorales no se queden con las valoraciones generales que introducen todo informe del proceso electoral señalando que se dieron en el marco de la ley y sin incidentes graves. Las oportunidades de avance están justamente en los señalamientos críticos y en las sugerencias y recomendaciones puntuales que ojalá no queden en saco roto o se barnicen para aparentar avances como ocurre con el acceso al registro electoral por parte de  los partidos políticos.