Leonor Cárdenas
Redacción Diario Co Latino

Con el objetivo de contribuir y animar una reflexión en el país sobre las características principales del sistema electoral de posguerra, la Fundación “Dr. Guillermo Manuel Ungo” (FUNDAUNGO) presentó el estudio “El sistema electoral salvadoreño de posguerra (1994-2007)”.

Dicho análisis fue desarrollado por Álvaro Artiga González, director de la maestría de ciencias políticas de la Universidad José Simeón Cañas (UCA).

Según el estudio, el país actualmente está abocado al cierre de un ciclo político que inició en el año de 1994 y se completará en el 2009, año en el que se disputarán todos los cargos de elección popular.

“De acuerdo al calendario electoral salvadoreño, un proceso electoral en el que se disputan todos los cargos de elección popular solamente se desarrolla cada 15 años, período en el que se habrán efectuado 6 elecciones de diputados y concejos municipales más 4 elecciones presidenciales”, manifestó, Álvaro Artiga.

En el estudio, Artiga, asegura que las reglas del “juego vigentes, aunque sufrieron modificaciones a lo largo de 15 años que separan 2009 de 1994, proceden de la reforma política de 1992 y electoral de 1993”.

Asimismo, hace la distinción entre sistema electoral y derecho electoral. “El primero se reduce a los elementos del segundo, que de manera directa influyen en la transformación de los votos, en escaños, el número de escaños que se disputan, la distribución de los mismos en circunscripciones electorales. Así como las reformas de la candidatura o tipos de lista, los procedimientos de votación, las barreras o umbrales y la fomulación electoral.

Eduardo Urquilla, magistrado del Tribunal Supremo Electoral (TSE) por la Corte Suprema de Justicia, aseguró que lo más importante del estudio es la indentificación de los principales elementos del sistema electoral, “los cuales son necesarios para caracterizar cada sistema electoral de este país.

En el estudio se considera que hay un sistema electoral, según el tipo de elección que se desarrolla en el país ya sea legislativo, municipal o presidencial”.

Además, dijo que según el estudio, se identifican algunas situaciones “anómalas” en relación con el proceso democrático que inició a partir de los Acuerdos de Paz.

El estudio hace propuestas de reformas. En lo que se refiere a los concejos municipales, propone cambiar el principio de mayoría como fruto de los resultados electorales, es decir, el propone concejos municipales integrados no monopartidistas, agregó el magistrado.

Una de las reformas planteadas al sistema legislativo, “es el fenómeno que se denomina sobre y sub representaciones, significa que el sistema poblacional después de las reformas al artículo 13 de Código Electoral, aún existen algunas faltas de ajustes entre la distribución de escaños y la población”, señaló Urquilla.

El estudio hace énfasis en tres conclusiones, las cuales destacan que el país cuenta con un sistema electoral que favorece el predominio de tres partidos políticos.

En segundo lugar, el estudio refleja “que el sistema electoral actual no es malo, aunque tiene algunas cosas que mejorar, pero estamos en el contexto regional con un sistema electoral bastante proporcional”, agregó Artiga.

Como tercer lugar, Artiga aseguró que existen algunas deficiencias, sobre todo, en el tema de representación de concejos municipales.